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·“愛國者治港”絕不是要搞“清一色”

觀察者網：相比去年，今年參會在程序或要求上，有什麼不一樣的地方嗎？

吳秋北：防疫工作做得很足。我們從香港過來，從香港到深圳再到北京，至今已做過三次核酸檢測；而在深圳時，全國人大和政協也有安排各個參會代表打了兩針疫苗。

今年兩會同去年一樣，大體都是閉環管理，只是這次進程安排更加緊湊，且我們現在會把一些討論移到電子平台上進行，估計將來這一形式會常態化。

觀察者網：從多天前開始到如今兩會召開，“愛國者治港”都是輿論討論的焦點之一。去年人大雷厲風行，在兩會上提出關於香港國家安全立法的議案，您當時接受觀網採訪時表示“有點意外”；那今年兩會審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》（下文簡稱《決定》），這次《決定》是否在您意料之內？

吳秋北：這次有點預感。全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在2月22日的一個研討會上就提出過要進一步完善香港的選舉制度，堵塞有關法律漏洞，落實“愛國者治港”原則。當時這一談話得到廣泛關注，那時我們就有預感這次兩會應該會有相關動作，果不其然這次提出《決定》。

其實時間再往前推，能看到相似操作。在2019年香港修例風波鬧得最嚴重的時候，11月初閉幕的中共十九屆四中全會就提出堅持和完善“一國兩制”制度體系，並對此提出一系列工作任務和要求，包括“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”。在次年5月召開的兩會上，這些文字就一字不落地出現在人大提出的相關決定中。

暴亂凸顯了香港政治的不少問題，我相信從國家安全到選舉制度再到整個管治體系的進一步完善，有利於充分落實“愛國者治港”原則。

王晨作相關説明（圖/新華網）

觀察者網：全國人大常委會副委員長王晨在説明中也再次提到，“香港特別行政區現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷”。您能否具體説説這“漏洞和缺陷”有哪些？

吳秋北：其實迴歸之後，香港的選舉制度一直在循序漸進地發展，逐步擴大選舉規模，比如立法會議席增至70席、選舉委員會的規模擴增至1200名。中央是支持香港推進民主進程的，現在仍然是，一是要符合香港實際情況，一是要循序漸進。實際情況是在不斷變化的，絕對不能籠統地去假定香港人就是不愛國的，那我們也很冤枉。

在迴歸初期，中央給了香港一個相對寬鬆的政制環境，當然是出於信任，另外那時候愛國也不是一個問題。只是這些年被有心搞顛覆的勢力，內外勾結，把“寬鬆”濫用成了“漏洞”，那麼就要根據現在的實際情況進行調整。我認為“調整”是發展過程中的一種很自然也很必然的情況。

如今我們回看這一過程，會發現香港近些年，特別是2014年非法“佔中”以來，有部分人利用這種相對寬鬆的政治制度從事一些反中亂港的活動，如在立法會里搞“攬炒”以圖癱瘓政府、在區議會層面大肆宣揚“港獨”議題等。這些行為已嚴重影響香港的民生、經濟及未來發展，如今有必要採取措施，進一步完善相關制度。

觀察者網：從目前已有的消息來看，香港選舉制度的改革幅度不小。鑑於香港國安法在出台後的9個月內迅速發揮了穩定香港社會秩序的效用，有一些人好奇，現在這麼快進行另一重大改革，步子是不是跨得有點大？

吳秋北：按我個人的理解，那些反中亂港分子在2019年的暴亂中做得太絕了，讓中央政府忍無可忍，解決香港問題迫在眉睫。香港國安法的出台，如前所説只是“堅持和完善‘一國兩制’制度體系”的一部分。

而且，未來一年內香港有多場重要選舉，只有堵塞住選舉制度的漏洞，才能不繼續給那些反中亂港分子可趁之機。好比亡羊補牢，不趕快堵塞相關漏洞，以後進來的羊也會跑了。

觀察者網：“愛國者治港”，目前看這“治”側重政府行政、立法、司法層面，其他社會層面，比如教育機構、一些規模較大的社會團體等，是暫不做強求嗎？現實中，它們跟民眾的生活更為接近。

吳秋北：目前對選舉制度的規範，主要面向核心管治崗位，比如政府官員、立法會議員、選舉委員會委員這些在管治架構中居於關鍵位置的角色。

香港的民間團體成千上萬，且成分複雜，其中有部分還跟海外勢力有關。修例風波期間，那些所謂的NGO就很不光彩地參與暴亂行動。我覺得這一方面接下來也要進一步規範，特別是那些享受公帑補貼的社會組織，必須受到一些規範。

比如大律師公會，是香港唯一法定訴訟律師專業團體，公會代表擁有推薦法官的資格，也能參與制定律師的執業行為準則。換言之，作為法定機構，大律師公會享有政府提供的一些資源，也可以執行部分公權力，因此最好能對其有所監督，讓其效忠擁護，避免權力被一些人濫用。香港的大部分教育機構，特別是八所公立大學也都享有政府財政補貼，所以也應有相應要求。

總的説來，我認為對於香港社會中的一些重要職位，也需要制定規範，相關制度要完善，至於具體落實時是籤確認書還是任職前宣誓等，大家可以再商量。